彭磷基承认，现实生活中群众“越级上访”之所以非常普遍，有的是因为不知道程序，有的则是因为对地方政府能否公正解决存有疑虑，但他也严厉指出，有许多人其实是不怀好意，通过娴熟运用上访“工具”，期望以此对地方政府制造上级压力及社会舆论压力，以满足其不法目的。

　　他说：“在实际操作中，现在对越级上访，都是由本级政府将其接回当地解决处理，但某些基层政府，对上访者一味迁就，恰恰正中这些人下怀。”

　　对此，彭磷基满怀忧虑地指出，如果任其发展，软弱的政府将被“牵着鼻子走”，越来越多的人争相上访，局面无法控制。

　　“对闹访者，政府不能妥协”

　　最后，彭磷基委员语重心长地说：“政府只有坚持公正为民的态度，坚持严格依法办事的作风，才能真正解决上访民众问题，减少上访数量。但若是为了树立形象、欺骗上级、粉饰太平、制造和谐的假象而一味纵容，是绝不能解决实际问题的。”

　　彭磷基给“某些地方政府”支招说：“对闹访者，政府不能妥协，而应该通过劝阻、批评、教育，引导其依法通过法律途径解决问题。对于经劝阻、教育无效，多次进行闹访或者组织闹访的，政府应该理直气壮地严格按照法律规定，对其进行惩处，绝不能姑息迁就，更不能牺牲他人的合法权利。”