面对房价不断攀升，南京市政府有关部门出台了一系列调控房价的文件，规定商品房由政府核价，不准随意涨价，严查违规，在全国首开了地方政府直接干预商品房价格的先例。

　　南京首开地方政府直接干预房价的举措，在社会上引起如此之大的反响和争议，这恐怕是政策制订者始料未及的。

　　对此举措，正、反两方针锋相对的态度也令人咋舌。

　　赞成者认为：南京市物价局是依法行政。政府对于关系公众群体普通住宅的价格管理干预是应当和必要的，政府这次对房市的干预是关注民生的务实之举。

　　房地产的暴利已严重侵害人民的基本生存权利，政府应采取相应的措施，维护社会正义与公平。

　　反对者表示：在市场经济的条件下，房地产业作为市场经济的一部分，应该由市场自由调节，政府利用行政权力干预房价有越权之嫌。

　　上述观点也引起了法学界的深思，南京大学、江苏省法学会诸多法学专家提出，南京市政府有关部门出台文件直接干预房价，以政府的力量当然可以迫使失控的市场就范。不过，这一政策也备受利益集团的暗中抵制。而且从长远来看，在缺乏明晰法律界限的情况下，政府干预价格容易打扰市场自发秩序，从而授人以柄。

　　因此，这个时候政府对交易公正的维护、对市场暴利的打击，尤其需要获得坚实的法律支持与法律规范———国家应该出台《反暴利法》来遏制市场经济运行过程中的各种暴利行为。

　　2006年底，由媒体调查评选出的中国十大暴利行业“闪亮登场”：房地产业再次“荣登榜首”。引人关注的是，在连续五年发布的《中国十大暴利行业》中，中国房地产业四次占据首位。

　　与此同时，作为社会中的一员，我们每个人几乎无时无刻不被机场几十元的面条、医院几百元的感冒药、子女几万元的教育费、高速公路高昂的过路费、美容院几百元一张的面膜等等暴利费用所困挠。

　　2007年已过，哪些暴利行业会再次榜上有名，虽然目前还是一个谜，但无庸质疑的事实是，暴利并非房地产一家的专利，它已经严重影响了普通百姓的生活质量。

　　因此，如何抑制暴利，用行政管理和法制手段给老百姓一个最大限度的公平，确实应该摆到议事日程的首位。

从严格的意义上说，1995年1月经国务院批准，由当时的国家计委发布实施的《制止牟取暴利的暂行规定》是我国现行反暴利的规范文件。在这部文件中，界定了暴利与合理利润的标准。